中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 国务院批复《成渝双城经济圈国土空间规划（2021-2035年）》 2025年11月07日 07:23 来源：中国政府网 国务院批复函[2025]号 今天批复如下： 一、原则同意自然资源部审议通过的《成渝双城经济圈国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是国家级国土空间专项规划。它是成渝双城经济圈的空间发展指南，是可持续发展的空间蓝图，是开发、保护、建设各项活动的基本依据。请认真组织实施。实施方案《方案》必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十次全会精神，全面准确落实新发展观，坚持以人民为中心，统筹发展与安全，促进人与自然和谐相处。持续优化发展格局和土地保护保护，支持成渝双城经济圈建设成为全国具有影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新地、高品质生活宜居区。 2、扎实做好安全发展池空间规划。 Sa pamamagitan ng 2035, ang halaga ng nakatanim na lupain sa 成渝圈 Circle ay 印度语 mas mababa sa 74.1758 milyong ektarya, kung saan ang permanenteng pangunahing lugar ng proteksyon sa bukid ay 印度语 mas mababa sa 63.2778 milyong ektarya；生态保护红线面积不少于15800平方米； 2020年城市城区边界扩大倍数控制在城市建设用地规模的1.32倍以内；用水总量不超过国家指标。明确自然灾害风险防控重点领域，明确地质灾害、洪水、森林防火等风险控制线。三是构建支撑新发展格局的国土空间体系。充分发挥区域发展战略、重点区域战略、重点区域功能战略、新型城镇化战略叠加作用，优化关键生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。在交流中配合重点功能定位，深化成渝地区协同发展，增强区域整体竞争力和综合承载能力，推进西部陆路新通道建设，与共建“一带一路”深度融合，支持新时代西部地区发展，加强新时代西部地区等重点区域协调，加强与西部地区京津冀、长江经济带等重点区域协调配合。一带一路、粤港澳大湾区、长三角地区联动。 4.系统优化国土空间开发和保护格局。统筹农业、生态、城市等功能空间布局，更好发挥受益区示范引领作用，推动高质量综合发展成渝双城经济圈建设。打造新时代更高水平的“天府粮仓”，强化四川盆地集中一体化优质农场核心保护。共同保护“巴山蜀水”生态空间，加强对四川盆地周边岷山—邛崃山—凉山、米仓山—大巴山、武陵山、大楼山等重点生态区域的综合保护，统筹跨区域生态系统治理和修复，在长江上游形成牢固的生态屏障。加快现代城市群和都市圈建设，优化城市和产业创新空间布局，提升重庆、成都中心城市综合能水平和国际竞争力，培育发展重庆、成都现代都市圈，推动融合发展，形成创新发展格局。城市群发展格局特色鲜明、布局合理、集约高效。构建一体化现代基础设施网络，强化成渝地区门户枢纽功能，携手打造世界航空港群和铁路双经济圈，形成国际综合交通枢纽群。提高应对地震、地质灾害等自然灾害能力，加强应对气候变化、极端天气等防灾减灾救灾基础设施建设，调整区域防灾减灾布局，全面提升国土空间稳定性。突出巴蜀文化的丰富内涵和当代价值，构建文化资源、自然资源、景观资源总体保护的空间体系，强调多样、独特的自然景观。成渝文化之美。 5、保持计划的严肃性和权威性。 “规划”是对成渝圈地域空间的总体布局。这是该地区国土空间保护、开发、利用和恢复的政策和总体框架。它是有关地方各级编制和实施国土空间规划的重要依据，必须严格执行。要自觉接受国土空间规划的引导和约束，不得随意变更、变更用地。要严肃查处未经批准擅自使用土地和空间规划、建设用地等违法行为。按照定期体检、五年检查的要求，完善各项工作落实情况的监测、评估和预警机制。各级国土空间规划类型，并将规划审查结果作为规划实施监督评价的重要依据。推动和完善管理规划、执法和问责机制，实施全生命周期管理规划。 6.确保规划和实施。重庆市、四川省人民政府要加强组织领导，明确职责分工，健全工作机制，完善配套政策和方案，将《规划》提到的目标指标和重点任务纳入地方各级相关国土空间规划，加快制定统一的国土空间规划体系，组织开展国土空间开发和保护工作。强化水利、交通、能源、农业、信息、市政等专项规划的布局和障碍重庆市、四川省要充分发挥国土空间规划委员会作用，加强跨省规划实施管理的统筹协调，强化对边境地区市县两级空间规划的转变交付要求。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一图”系统和国土空间规划基础信息平台，建立国土空间规划实施监测网络，提高空间管理数字化水平。自然资源部要会同有关方面共同做好按照职责分工，密切配合，加强指导、监督和考核，确保规划确定的各项目标和活动的实现。各有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院“多规合一”改革决策部署，不得在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。 《方案》执行情况的主要事项要立即通报。国务院2025年11月1日（本文件已向社会公开） （编辑：单小兵）