中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 生态环境部等八部门开展专项行动，清理处置固体废物超过2000万吨。 2025年11月25日 08:41 来源：法治日报 本报记者 朱宁 随着经济社会的快速发展，我国固体废物的产生量非常大，而且每年都在增加。相关数据显示，我国每年产生各类固体废物超过100亿吨，其中工业固体废物约占40%，但综合利用率不足60%。大量固体废物的堆积不仅占用重要的土地资源，而且对生态环境构成潜在威胁。今年，全国人大常委会承认将《推进固体废物综合治理和资源化利用》作为重点管理提案，得到生态环境部支持。直接解决目前固废处理中亟待解决的问题，一直受到社会各界的关注。多位人大代表结合行业实践进行调研，对当前固废处理的痛点进行了深入分析。全国人大代表、山东东明石化集团党委书记、董事长李祥平经过调研发现，随着工业化、城镇化的推进，生产和生活垃圾规模扩大，资源复杂，利用难度加大。他说目前存在“乱、乱、脏”的现象例如作坊式固体废物回收利用。全国人大代表、福建省总商会副会长、华丰华锦股份有限公司董事长方华玉通过调研发现，劳动力和生活垃圾的回收利用路径还存在堵塞，政策机制存在短板，利用水平还有提升空间。全国人大代表、不可忽视的区域协调机制副总工程师、采购物资管理部部长张胜利在调查中发现，退役风电叶片回收行业缺乏多层次的技术规范、行业标准和评价标准。这产业链循环存在断点，回收模式与公共服务创新融合不够，各环节衔接不畅。全国人大代表、江苏省南通市通州区东社镇开心田园生态农场负责人孙春梅发现，我国每年产生近1000万吨粉煤灰，其中95%采用螯合+填埋处理。但这种处理方法也有缺点，影响周围土地的利用，且固体产物的稳定性有年限，污染物可能再次释放。全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任徐庆民发现，由于光伏组件、风电叶片回收技术不发达，主要光伏企业尚未得到有效利用。建立配套的回收体系，专业化公司较少，商业模式也不完善。长期存放很容易占用土壤，影响生态。建言献策，多维度着力解决管理问题。如何解决固废处理问题？代表们在深入研究的基础上，提出了覆盖政策制定、设施建设、技术创新、管理执法等全链条的实践路径。对于如何完善政策体系，方华宇呼吁完善资源循环利用全产业链的政策体系，协调部门之间的政策衔接。张胜利提出，将“零废弃物集团”建设纳入《固废综合治理行动计划》，对采用清洁生产的企业给予税收优惠和绿色信贷支持和零固体填埋技术。多位代表就产业设施和布局提出了建议。马努能建议，合理布局，培育行业龙头企业，实行准入制度，动态调整准入企业名单，有利于避免行业发展受到干扰。方华宇提出，推动废旧纺织品、废电池回收体系建设，推动再生资源回收和垃圾分类“两网融合”。如何实现现代化技术也是代表们建议的重点。张胜利提出，加快研究制定固废资源化产品标准和工程规范，鼓励龙头企业联合高校、科研机构组成“零废技术联盟”，推动“一业一策”解决方案。在。孙春梅呼吁加大对飞灰资源产业的支持力度，推动先进资源技术的研发和应用，推广技术先进、经济实惠的飞灰处理技术路线。李祥平提出成立固废综合利用创新联盟，加大工业固废规模化、高值化利用关键技术的研发投入和技术攻关。此外，代表们认为，加强监管机制也很重要。徐庆民建议生态环境部门加强新能源领域回收设备回收全过程环境污染防治监管。方华宇建议，将废旧锂电池纳入危险废物管理，确保控制其去向。满有能建议，明确退役风电设备的回收处置，能源生态主管部门要加强监督指导，严禁违规处置退役设备。生态环境部高度重视重点建议管理办理，围绕解决群众反映强烈的热点难点问题，观察实际情况，采取切实措施，求实效。在征求有关部门意见和建议的基础上，生态环境部牵头制定工作方案，落实具体任务，组织专门力量分析处理工作，严格按计划执行工作，定期汇报总结工作进展。处理过程中，生态环境部多次进行座谈和现场调查，认真听取代表意见。 6月24日，生态环境部固废和化工司（以下简称固废司）邀请孙春梅赴江苏南通调研生活垃圾焚烧飞灰资源化利用情况。 6月26日，生态环境部相关负责人在宁夏回族自治区银川市与张胜利就“零废集团”建设模式和经验案例进行座谈，研究探讨今后推进“零废集团”的办法。 7月1日至2日，固态部邀请徐庆民赴青海省西宁市和海南省调研废旧光伏组件回收利用情况。 6月9日，生态环境部会同海关总署等五部门发布《关于规范进口水产品管理的公告》。《回收锂离子电池黑粉原料和回收锂离子电池钢原料》。该公告自8月1日起施行。新政策明确规定，回收符合标准的锂离子电池黑粉原料不再认定为固体废物，可以自由进口。为解决大宗工业固废利用和消耗问题，生态环境部指导辽宁、山杜夫等地区加快探索大宗工业固废处理新途径。9月5日，辽宁省生态环境厅、自然资源厅联合印发《辽宁省一般工业固体废物用于露天矿山充填修复环境管理规定（试行）》，推广利用一般固体废物用于露天矿山修复管理。8月25日，山东省生态环境厅、自然资源厅联合发布《山东省大宗工业固体废物回填试点方案》，在露天露天矿区、地下矿区、天然坑洞等地开展大宗工业固体废物回填试点。今年6月，生态环境部、最高人民法院、最高人民法院等八部门联合开展全国非法倾倒、处置固体废物专项整治行动。计划用三年左右的时间，在全国范围内开展集中整治，遏制固体废物非法转移、倾倒、处置行为高发现象。截至10月底，全国共检查检查点113738个，发现问题14037个，其中涉及建筑垃圾、生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物等问题6601个、3773个、1551个、117个分别是e；完成整改7433处，清理处置各类固体废物2058.2万吨。 （编辑：杨淼）