中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 39个人力资源服务业与制造业“跨境融合”试点城市 2025年12月6日 08:41 来源：人民日报 人力资源服务业与制造业“跨界融合”试点（政策快报）北京、天津、唐山等39个城市开展试点活动，下发通知部署资源服务业与制造业联动发展试点工作，确定了噪声、唐山等39个试点城市。两个产业的“跨界融合”有何特殊意义？努力的方向是什么？记者采访了人力资源部人力资源流动管理司-卡苏奇负责人资源和社会保障。人力资源服务业是现代制造服务业的重要门类，对促进高质量和充分就业、加强人力资源开发和利用、助力构建现代产业体系发挥着积极作用。到2024年底，全国各类人力资源服务机构7.4万个，从业人员109万人。 “十四五”期间，行业平均每年为3亿劳动者提供就业、择业和流动服务，为超过5000万雇主提供专业支持。在制造业等实体经济的交付过程中，开发出一批满足制造业企业招聘用工需求的人力资源服务产品、模式和解决方案，为共同发展奠定了良好基础。该负责人表示，通过开展试点，目标是，“探索发展机制、政策变革、平台变革、模式变革一体化变革，普遍提高制造业人力资源开发利用水平。” 39个试点城市中，东部地区15个，中部地区9个，西部地区12个，东北地区3个。它们通常覆盖我国主要经济城市和主要制造业地区。它们普遍具有较大规模的制造业特别是先进的制造业极点、较发达的人力资源服务业基础、丰富的教育人才资源、较强的区域示范带动作用。 “这些城市每年制造业产值较大，就业能力较强，产业领域涉及智能制造、电子信息、新材料、新能源、生物技术等重点领域，招聘需求旺盛。”人力资源产业体系较为完整，服务资源核心服务集中，商业模式丰富，服务能力突出。”该负责人表示。试点城市将围绕重点制造业领域，整合当地产业基础、资源禀赋和独特优势，确定1至3个细分产业为试点方向，多元化探索制约制造业发展的产业要素高效合作的创新路径，提高制造业发展中人力资源开发利用水平。发挥企业作用，重点遴选重点制造链条，打造单项冠军、专精特新中小企业和人才骨干服务业开展联合发展试点，组建招工联合体和跨企业培训联盟和创新联盟。另外，要加强科技赋能，不断提高制造业人力资源供需匹配效率。加快人工智能、大数据等新兴技术应用，创新融合发展场景，培育制造业人力资源服务新业态、新技术、新模式。下一步，人社部将指导有关省级人力资源社会保障部门和试点城市进一步修改完善试点工作方案，及时对工作进展、机制变化、常见案例和疑难问题进行分类，形成可复制推广的有效经验和共同项目。落实包容审慎监管新业态新模式共同发展，严厉打击违法违规行为依法打击合法招聘、就业歧视、泄露个人信息等违法行为，保障劳动者和用人单位的合法权益。 （编辑：苗苏）